カフェグローブvol.63 アフリカの注目度急上昇！ 私たちも注目しなきゃ - 浜矩子のお金の正体の話

Cafeglobe（以下Ｃ）   先日福田首相が対アフリカODAを倍増させる、と言っていました。お金のほとんどは無償援助が中心だそうです。開発途上の地域を支援することに異論はないのですが、アフリカと言えば人種対立や歪んだ政治体制のおかげで混乱のさなかにあるような国も少なくない。でも天然資源や食糧の不足が取りざたされるようになってから、それらを持っているアフリカが急に注目されています。日本もこうやってある意味見返りを求めてお金を落とすわけですが、こうやって利権争いが始まって、じゃあ、アフリカ自体の幸せってどうなの？ 大丈夫？ などと思ってしまうのですが？

浜さん（以下Ｈ）   確かにアフリカを巡る各国のヒートアップぶりを見るにつけ、第二植民地争奪戦の様相を呈して来ているということをひしひしと感じますよね。中国もすごい勢いでアフリカとの取引を増やしている。だから日本も焦って……ということなんでしょうけど。日本がこの時期にアフリカ開発会議を開いて、福田首相が3日間で40ヶ国余りのアフリカの国々の代表者と会談したりして、まぁ、何とも押っ取り刀というイメージですね。誰もアフリカを話題にしない時に、これをやっていたなら見上げたものですが。福田首相、U2のボノさんに「あなたほど良く働いた人はいない」などと、褒められて複雑な表情をしてましたよね。アフリカという大陸がこのグローバル時代になってもかつてと同じく草刈場になるのだろうか、と思うと非常にショックですね。人類はもう少し賢くなったと思いたいところですが。どうすればそうならないようにできるのか、と考えると、なかなか解答は出てこない。資源に関する利権の話とは少し外れますが、例えばマイクロクレジットのようなところにしても、最近は評判だし儲かっているから、色んな人が投資したがっていて、煽られて却って手堅さを失っているようなところもあるようですしね。清い心を保つことの難しさをひしひしと感じます。

Ｃ  幸か不幸か資源が豊富で、それを求めている人は多いわけですが、奪い合いや搾取のような事態が起きないためには？

Ｈ  そこは上手に、資源の持ち主に開発のメリットが還元できるようなルールづくりができればいいんでしょうね。これはやはり、世銀だとか、国連だとかの出番でしょう。ひも付きな援助に対して警句を発するとか、そういうことやればいい。

Ｃ  楽観的すぎるとは思いますが、フェアなかたちで各国が資源を手に入れて資源の持ち主も潤うことができるなら、アフリカ再生の道筋になるのかな？などと思うのですが？

Ｈ  ええ、そういう仕組みになっていないのが問題なわけですよね。それを誰かが監視していかなくてはいけない。やはりそのために国際機関が、世銀なんて最近何やってるんだかわかんないんだから、こういうところで存在感を発揮するといいんじゃないでしょうか。ただ、最終的にはやはり人々の目と思いが重要ですね。国際機関がやたら監視の目を光らせるというようなことよりも、人々の監視の目の方が大事。単純に周りがうるさいとあんまり悪いことってできないですよ。市民団体を作ってわーわー言うとかね。日本という狭い中を見てもねじれ国会だとか言われるようになってから、皆が見ているからいろいろちゃんと手続きが踏まれるようになったじゃないですか。

Ｃ  では、目を向ける、意識する、というのがまず最初ですね。民間の企業なども、上手く自分の宣伝に使いながらこういった問題に目を向けるような活動をするといいと思うんですが……。目が離せません。

Ｃ   ねじれ国会の話が出たところで、日本の税制に目を転じまして。前に話題に上がった「後期高齢者医療制度」はやはり野党の猛反発をくらいました。とは言っても少子高齢化へと加速する現実とどう向き合って行くんでしょう。先日年金を税方式でまかなった場合の試算が発表され「消費税最大13％アップ」という記事にガーン！となりました。消費税で払うのと保険料で払うのとどっちが得なんでしょう。どうせ払うならどっちでもいいじゃん、という気にもなってくるんですが？

Ｈ  今採用されている保険方式というのは、払い込む人のほうが使う人より多いという前提で設計されていますよね。これは人口構成がピラミッド型であることを前提にしたものですから、この先これでうまくいかなくなることは間違いない。このやり方のまま年金制度を維持するなら年金の料率を激烈に上げざるを得ないことは明白です。その代わりに誰もが払う税金からこの財源を捻出しようというのがこの議論の争点ですよね。要は保険料率が今まで通りというのは絶対あり得ないわけです。これに反対するなら私たちは「それならもう公的年金は要らない」と言わなくてはいけない。

Ｃ  なるほど、やはり税方式への切り替えはやむを得ないということですね。しかし、今導入するのは次期尚早だという意見もあるようですが？

Ｈ  時期尚早だと言う人はいつの段階でも必ず決まってそう言うんですよ。確かにワーキングプアだとか、格差社会だとかが問題になっている今税金を上げるというのはけしからん、という理屈はわかるんですけれどね。それでもなお、それをフォローできる仕組みを考えて前進させなくてはいけないでしょう。食料品など生きるために必要なものの税率は低くおさえ、贅沢品の税率は高くして贅沢をする人からしっかりとるとか。その税収でセーフティネットを作るなり雇用斡旋をするなどフォローのしかたを考えるべきです。政策立案者には、不満が少なくなる工夫をしながら進めてもらいたいですね。