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更新日:2010年8月17日
日本が世界に誇るエコノミスト・浜矩子の わかりやすいお金の正体の話

vol.108? 改めて今「消費税」のこと。税制はどう変わっていくのがいいの?
参院選前にワーワー言ってたけど、今はちょい下火気味?な、「消費税」の話題です。大切なのは、今この社会がどういう状態なのか理解して、税制はどう変わっていくのがいいのかしっかり考えること。

改めて、グローバル時代に相応しい
税金のあり方について
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Cafeglobe(以下C)  リクエストが多いので、今回は消費税のお話を伺おうと思います。参院選での敗北のあと、代表選を前に首相の発言ははっきりしないようです。が、年内に消費税や税制に関する与野党協議を開始予定だそうですが……。

浜さん(以下H)  うーん、今また消費税ですか。

C  当連載でも「社会の形が変わってきているから、税金のあり方も変わらざるを得ないのでは」という話題もでていました。今後、税制はどう変わっていけば良いんでしょうか。



H  その話題は少々食傷気味ですねぇ。今となっては随分前の話となっている参院選に向けてかなりアレコレ・アチコチで議論した内容です。その上、いまや、何やら棚上げになったような話題です。ですが、むしろだからこそ、今、もう一度改めて考えることには意味があるでしょう。ご指摘の通り、この連載の中でもかなり以前から折りに触れて話題にして来ましたよね。その意味で、皆さん先刻ご承知のことしか申し上げられないという面もあって恐縮ではありますが、そのような諸々を踏まえた上で、もう一度ご一緒に考えてみましょう。グローバル時代にふさわしい税金のとり方という意味では、「日本人のサラリーマン」という立場の人々から、しかも源泉徴収という形で個人所得税を取ることに租税体系の中軸を置くという発想が今のような時代状況にはそぐわない。この点については以前にこの連載の中でやり取りさせて頂いた通りです。グローバル化が進んで、ある国の中で働いたり消費したりしている人々がその国の国籍の人々だとは限らない。そのような状況の中で税収を上げていくには、消費主体の国籍や立場を問わず、消費行動そのものに課税するやり方が合理的だ。要はそういうことだろうということについても、以前にご一緒に考えた通りです。

C  はい。

H  それはそれとして、もういまやあれこれ言うことにあまり意味がないかもしれませんが、参院選に向けてはそのような観点から消費税増税が議論されたわけではなかったですよね。さりとて「財政赤字の穴埋めのために必要だ」ということがはっきり出ていたわけでもない。「日本のギリシャ化を防ぐ」というような言い方が出ていたことからすれば、財政赤字の穴埋めが主目的だったかと推測はされますが、それも完全に明確に打ち出されたわけではなかった。福祉財源という言い方もありましたが、そのような流れをつくるための仕組みが打ち出されたわけではなかった。所得水準に配慮せず、消費税のように一律にかかって来るタイプの税金には、どうしてもいわゆる逆進性があります。所得に低い人ほど、負担が大きくなるということですね。そのような税制も、所得格差が小さくて平等性が強い社会ならあまり問題はありません。ところが、今の日本は従来のとても平等性が強い社会から格差社会への変貌が進みつつある。しかもデフレ経済化に歯止めがかからない。そのような時に逆進性の強い税金を敢えて増税するというのは、いかにもタイミングが悪いですよね。それでも、どうしても、今、消費税増税に踏み切るというなら、圧倒的な確信と正直さをもって国民に訴えかけていかなければいけない。

 

税収ダウンの一因は所得税の金持ち優遇?
今の時代にマッチした税金って?
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C  はい。この連載で話していた「間接税への依存度を高めるのは、時代の趨勢を考えるとやむを得ない」というのとは、別の次元の話だというのがわかりました。では、税制はどう変わっていくのがいいんでしょう?

H  言い方に少々問題はありますが、端的に言えば「カネ持ち増税」だと思います。この連載でもお話してきた通りです。

C  例えば鳩山家からもっとたくさん税金を頂戴すればいい、ともおっしゃっていましたよね。

H  かつては、所得税の最高税率が75%くらいあった時代があったんです。でもそれが今は40%程度まで落ちている。自民党政権時代、ことのほか小泉政権時代にこういう傾向が強まりました。そうした政策姿勢の背後にあったのが、強いものがより強くなり、豊かな人々がより豊かになれば、そのことが結局日本経済全体の豊かさの向上につながるという論理でした。こうした考え方が全面的に間違っているとは思いませんが、結果的にこのやり方が税収の伸び悩みを招いたことは間違いないでしょう。もちろん1990年代以降の経済状況の悪さが税収低下をもたらした面はあります。ですが、所得税体系の金持ち優遇的な変更が税収ダウンにつながった面は無視出来ないと思います。格差が拡大し、弱者救済の要請が高まっている現状を考えれば、この際、高額所得者の協力を得る方向で税金の取り方を考えるのが筋じゃないかと思うところです。

C  民主党の枝野さんあたりは、選挙前に菅首相の発言をフォローするような形で所得税の最高税率の引き上げ検討に触れていたようですが、でも、高額所得者向け増税という話はあまり聞かないような気がします。

H  社民党はそれに類することを言っていましたね。共産党もでしたか。自民党はそういうことは言わない。民主党もこれを打ち出すとなると内部で賛否両論ということになるのかもしれませんね。みんなの党あたりは、カネ持ちになりたい人や既にカネ持ちになっている人が集まっているのかな? いずれにせよ、今後、彼らがそれぞれ租税論議の中で何を言うかについて、しっかり注目していって頂くといいと思います。

C  税の話になると、まだ削れるムダがあるという話になり、そうでなければ消費税?という考え方になりがちでした。税制を切り口に改めて色々と考えてみたいと思います。

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浜 矩子さん プロフィール
同志社大学大学院教授。欧州経済、国際経済のマクロ分析のエコノミストで、BBCなど海外のメディアからもよくコメントを求められる存在。Cafeglobeには、女性の力になれればと、スタート当時から執筆。趣味は「大量飲酒」!
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illustration / Nakagawa Isami
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